Povreda prava na slobodu izražavanja u predmetu koji se odnosi na izbornu kampanju

U predmetu Brzeziński protiv Poljske (zahtjev br. 47542/07 od 25.07/.2019. godine) Evropski sud za ljudska prava (ESLJP) je jednoglasno zaključio da je došlo do povrede člana 10 (sloboda izražavanja) Evropske konvencije o ljudskim pravima („Konvencija“).

Predmet se ticao navoda da je sloboda izražavanja podnosioca predstavke bila prekršena, zbog komentara koje je izneo u brošuri predizborne kampanje.

Podnosilac predstavke, g. Zenon Brzeziński, je poljski državljanin. U oktobru 2006. godine, tokom političke kampanje za izbore za opštinska i okružna veća i regionalne skupštine, g. Brzeziński, koji je bio kandidat za mesto opštinskog većnika, i A.B. izdali su brošuru u kojoj su pozvali javnost da glasa za članove njihove izborne grupe i kritikovali način na koji je opština vođena. Ove kritike su se uglavnom ticale gradonačelnika i članova opštinskog veća. Gradonačelnik i lokalni odbornik koji su bili na meti u brošuri tužili su g. Brzezinskog i A.B., tražeći zabranu razmnožavanja brošure i obavezujući autore da isprave netačne objavljene informacije i daju javno izvinjenje. Poljski sud je naložio podnosiocu predstavke da se izvini i ispravi netačne informacije. Takođe mu je naloženo da plati 5.000 poljskih zlota (PLN) dobrotvornoj organizaciji i 360 PLN podnosiocima žalbe za troškove. 

ESLJP je smatrao da nema sumnje da su osporene izjave date u kontekstu rasprave o pitanjima koja su važna za lokalnu zajednicu. Međutim, ESLJP nije mogao da potvrdi zaključak domaćih sudova da je g. Brzeziński bio obavezan u ovom predmetu da dokaže istinitost svojih izjava. ESLJP je smatrao da je jezik koji se koristi u brošuri ostao u granicama prihvatljivog preuveličavanja ili provokacije, imajući u vidu običan ton i prirodu političke debate na lokalnom nivou.

Štaviše, pored zabrane nastavka objavljivanja brošure, podnosiocu predstavke je naređeno da se izvini i da ispravi komentare koji se smatraju netačnim, tako što će objaviti izjavu na naslovnoj strani dva lokalna lista. Njemu je takođe naređeno da plati sumu dobrotvornoj organizaciji. Shodno tome, ESLJP je smatrao da je podnosilac predstavke bio podvrgnut kazni koja bi mogla imati inhibirajući efekat, iako je učestvovao u političkoj raspravi.

Imajući u vidu navedeno, ESLJP je zaključio da su odluke donete protiv podnosioca predstavke predstavljale nesrazmerno mešanje u njegovo pravo na slobodu izražavanja i da nisu bile potrebne u demokratskom društvu. Iz toga sledi da je došlo do kršenja člana 10 Konvencije.

Preuzeto sa zvaničnog sajta Evropskog suda za ljudska prava