04 jun Oduzimanje licence retroaktivnom primenom novog zakona dovelo do povrede prava na imovinu

Evropski sud za ljudska prava („ESLJP“) je sa četiri naspram tri glasa utvrdio da nije došlo do povrede člana 7 (kažnjavanje samo na osnovu zakona) Evropske konvencije o ljudskim pravima („Konvencija“), i jednoglasno, da je došlo do kršenja člana 1. Protokol br. 1 (zaštita imovine) Evropske konvenciji u predmetu Rola protiv Slovenije (predstavka br. 12096/14 od 04.06.2019. godine).

Predmet se ticao žalbe likvidatora koji je izgubio dozvolu za rad u stečajnom postupku nakon što je osuđen za nasilno ponašanje. Podnosilac predstavke je tvrdio da u vreme kada je dobio licencu zakon nije predviđao oduzimanje licence zbog učinjenog krivičnog dela. Aplikant je istakao da je oduzimanje njegove licence zasnovano na novom zakonu koji je uveden 2008. godine, tako da u vreme kada je počinio krivično delo on nije mogao predvideti takvu sankciju i da novi zakon ne bi trebalo da se primenjuje retroaktivno.

ESLJP je utvrdio da ukidanje licence g. Role nije predstavljalo krivičnu kaznu. Prema tome, član 7 Konvencije nije bio primenljiv u njegovom predmetu, te u skladu sa time nije došlo do kršenja tog člana Konvencije. Međutim, oduzimanje licence je predstavljalo mešanje u njegovo mirno uživanje u njegovoj imovini, jer mu više nije bilo dozvoljeno da se bavi svojom profesijom, što je bio njegov glavni izvor prihoda. Štaviše, to mešanje nije bilo zakonito. Zasnovano je na zakonu koji nije bio na snazi u vreme kada je g. Rola počinio krivično delo i stoga nije mogao razumno predvideti da bi njegova osuda automatski dovela do oduzimanja njegove licence. Štaviše, zakon koji je trebao biti primenjen izričito je predvideo da se takva mera ne može izreći ako je, kao u slučaju g. Role, krivično delo samo dovelo do uslovne osude.

Preuzeto sa zvaničnog sajta Evropskog suda za ljudska prava