28 feb Drugi izveštaj GRECO o usaglašenosti četvrtog kruga evaluacije Crne Gore
Grupa država protiv korupcije („GRECO“) je objavila svoj Drugi izveštaj o usaglašenosti četvrtog kruga evaluacije Crne Gore (o prevenciji korupcije u odnosu na članove parlamenta, sudije i tužioce u Crnoj Gori) dana 06.02.2020. godine, koji je GRECO usvojio na svom 84. plenarnom sastanku (Strazbur, 2. i 6. decembra 2019. godine), uz saglasnost vlasti Crne Gore. Četvri krug evaluacije se bavio sledećim pitanjima prevencije korupcije u odnosu na članove parlamenta, sudije i tužioce:
- Etički principi i pravila ponašanja
- Sukob interesa
- Zabrana ili ograničavanjeobavljanja određenih aktivnosti
- Izjava o imovini, prihodima, obavezama i kamatama
- Primena pravila koja se tiču sukoba interesa
- Savesnost.
Drugi Izveštaj o usaglašenosti procenjuje mere koje su nadležni organi u Crnoj Gori preduzeli u cilju sprovođenja preporuka datih u GRECO Izveštaju četvrte runde evaluacije Crne Gore iz 2015. godine, a koje su mere prvobitnim izveštajem o usaglašenosti iz 2018. godine smatrane nesprovedenim ili delimično sprovedenim.
GRECO je u svom Izveštaju četvrte runde evaluacije Crnoj Gori uputio 11 preporuka. U drugom Izveštaju o usaglašenosti iz 2020. godine, GRECO je zaključio da je Crna Gora postupila na zadovoljavajući način primenjujući osam od ukupno jedanaest preporuka. Od preostalih preporuka, jedna je delimično primenjena – i. usvajanje etičkog kodeska, a dve nisu primenjene i to ii. nezavisnost Sudskog Saveta i vii. disciplinska odgovornost sudija.
U svom zaključku GRECO je istakao da kada je reč o parlamentarnim poslanicima, pohvalno je usvajanje novog Etičkog kodeksa koji obuhvata obuku za integritet i etiku poslanika, na godišnjoj i obaveznoj osnovi, i uvođenje zahteva za poslanike da potpišu izjavu o nepostojanju privatnih interesa pre učešća u procesu donošenja odluka. GRECO ohrabruje vlasti da efikasno sprovedu postupak za žalbu i pokretanje postupka protiv kršenja ovog kodeksa od strane parlamentarnih poslanika.
Što se tiče sudija i tužilaca, primećen je napredak kada je u pitanju usmeravanje i pružanje savetovanja o primeni Etičkog kodeksa i konflikta interesa u pravosuđu. Međutim, alarmantna činjenica je da ne postoji napredak kada su u pitanju sastav i nezavisnost Sudskog saveta, kao ni u pogledu revidiranja disciplinskog okvira za sudije. U tom kontekstu, GRECO je naročito zabrinut zbog odluke koju je doneo Sudski savet da ponovo imenuje pet predsednika sudova za najmanje treći mandat, što nije u skladu sa njegovim preporukama.
S obzirom na sveukupno poštovanje preporuka, usvajanjem Drugog izvještaja o usaglašenosti GRECO je zaključio da se ukida postupak usaglašavanja četvrtog kruga u pogledu Crne Gore. Međutim bilo bi poželjno da vlasti Crne Gore informišu GRECO o daljim kretanjima u vezi sa primenom preporuka koje nisu u potpunosti ili sveobuhvatno sprovedene – i., v. i vii. preporuke.
Pročitajte Drugi izveštaj o usaglašenosti četvrtog kruga evaluacije Crne Gore na sledećem linku:
https://rm.coe.int/cetvrta-runda-evaluacije-sprecavanje-korupcije-u-odnosu-na-poslanike-s/16809a5bf3
Preuzeto sa zvanične stranice GRECO