06 maj Nepravilnosti u imenovanju sudija ustavnog suda dovele do povrede prava na pristup sudu
U slučaju Xero Flor w Polsce sp. z o.o. protiv Poljske (predstavka br. 4907/18, 07.05.2021), Evropski sud za ljudska prava („ESLJP“) jednoglasno je zaključio da je došlo do povrede člana 6 stav 1 (pravo na pravično suđenje) Evropske konvencije o ljudskim pravima („Konvencija“) u pogledu prava na pravično saslušanje i prava na pristup sudu ustanovljen zakonom.
Slučaj se odnosio na pokušaje kompanije podnosioca predstavke da od države dobije naknadu štete zbog pričinjene štete na jednom od proizvoda (travnjaka) koju su prouzrokovale divlje svinje i jeleni. Kompanija podnosioca predstavke je 2012. godine tužila Državni trezor zbog divljači koja je oštetila travnjak u jesen 2010. godine. i proleće 2011. godine. Kompanija podnosioca predstavke nije bila u mogućnosti da dobije potpunu naknadu štete pred domaćim sudovima, već joj je na kraju dodeljeno samo 60% od onoga što je tražila na ime naknade štete.
Uprkos tome što je kompanija podnosioca predstavke u nekoliko navrata tražila da se pitanje ustavnosti relevantnog zakona uputi Ustavnom sudu, prvostepeni i apelacioni sud su odbili te zahteve. Kompanija podnosioca predstavke je na kraju podnela ustavnu žalbu koju je Ustavni sud proglasio neprihvatljivom 2017. godine. U veću koje je saslušavalo taj slučaj nalazio se i sudija M.M., kojeg je izabrao novi Sejm (donji dom parlamenta), iako je to mesto već bilo popunjeno od strane starog Sejma.
Kompanija podnosioca predstavke je tvrdila da je izborom trojice ustavnih sudija u decembru 2015. godine, uključujući i sudiju M.M., u navodno neregularnom postupku došlo do povrede prava na pristup sudu ustanovljen zakonom.
ESLJP je posebno utvrdio da – uprkos ponovljenom pokretanju postupka od strane podnosioca predstavke – domaći sudovi nisu odgovorili na njegove argumente da je zakon koji se primenjuje u njegovom slučaju bio nespojiv sa Ustavom. Posledično time, domaći sudovi su propustili da izvrši svoju dužnost prema članu 6. stav 1 Konvencije, odnosno da pruže obrazložene odluke, uskraćujući time kompaniji podnosioca predstavke pravo na pravično suđenje.
ESLJP je utvrdio da je predsednik Poljske odbio da imenuje troje sudija koje je u oktobru 2015. godine zakonito izabrao stari Sejm. ESLJP je takođe utvrdio da je novi Sejm izabrao u decembru 2015. godine troje novih sudija, uključujući sudiju M.M., na mesta koja su već bila popunjena. ESLJP shodno tome nije video razlog da se ne složi sa nalazima Ustavnog suda da je bilo nepravilnosti koje su predstavljale kršenje domaćeg zakona prilikom imenovanja tih sudija. Ustanovio je da su postupci zakonodavne i izvršne vlasti, posebno propust vlasti da se pridržavaju relevantnih presuda Ustavnog suda, povezani sa njihovim osporavanjem – s ciljem uzurpiranja uloge Ustavnog suda kao krajnjeg tumača Ustava i ustavnosti zakona. ESLJP je stoga smatrao da je kompaniji podnosioca predstavke uskraćeno pravo na „sud ustavljen zakonom“ konkreno zbog nepravilnosti u imenovanju sudije M.M. Stoga je došlo do kršenja prava kompanije podnosioca predstavke u tom pogledu.
Preuzeto sa zvaničnog sajta Evropskog suda za ljudska prava