25 jan Novčana kazna za prosjačenje na javnim površinama dovela do povrede Konvencije
U slučaju Lăcătuş protiv Švajcarske (predstavka br. 14065/15 od 19.01.2020. godine) Evropski sud za ljudska prava („ESLJP“) jednoglasno je zaključio da je došlo do kršenja člana 8 (pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života) Evropske konvencije o ljudskim pravima („Konvencija“).
Slučaj se odnosio na obavezu podnositeljke predstavke da plati kaznu od 500 švajcarskih franaka (CHF) (približno 464 evra (EUR)) zbog prosjačenja u javnosti u Ženevi, kao i na zadržavanja podnositeljke predstavke u istražnom zatvoru pet dana zbog neplaćane novčane kazne.
ESLJP je primetio da se prema članu 11A (1) Ženevskog krivičnog zakona „prosjačenje [kažnjavalo] novčanom kaznom“. Otuda je ta odredba sankcionisala osobe koje se bave prosjačenjem i spavaju na javnim površinama. ESLJP je smatrao da je potpuna zabrana određene vrste ponašanja radikalna mera koja zahteva snažno opravdanje i posebno rigoroznu kontrolu sudova ovlašćenih da odmere različite interese o kojima je reč. U ovom slučaju važeći zakoni onemogućavali su istinsko balansiranje interesa i kažnjavali prosjačenje i spavanje u vrećama na ulicama.
ESLJP je primetio da podnositeljka predstavke, koja je bila nepismena i poticala iz izuzetno siromašne porodice, nije imala posao i nije primala socijalne beneficije. Prosjačenje je za nju predstavljalo način preživljavanja. Budući da je bila u jasno osetljivoj situaciji, podnositeljka predstavke je imala pravo, svojstveno ljudskom dostojanstvu da pokuša da zadovolji svoje osnovne potrebe prosjačenjem.
ESLJP je smatrao da kazna koja je izrečena podnositeljki predstavke nije bila proporcionalna ni cilju borbe protiv organizovanog kriminala ni cilju zaštite prava prolaznika, stanovnika i prodavca.
ESLJP se nije složio sa argumentom Saveznog suda Švajcarske da manje restriktivne mere ne bi postigle uporediv rezultat. Po mišljenju ESLJP-a, izrečena kazna povredila je ljudsko dostojanstvo podnositeljke predstavke i narušila samu suštinu prava zaštićenih članom 8 Konvencije, te je država u ovom slučaju prekoračila svoju slobodu procene.
Preuzeto sa zvaničnog sajta Evropskog suda za ljudska prava