15 maj GRETA izveštaj treće runde evaluacije – Severna Makedonija

U svom izveštaju treće runde evaluacije objavljenoj dana 24.03.2023. godine, Grupa eksperata Saveta Evrope za akciju protiv trgovine ljudima (GRETA) pozdravlja napredak Severne Makedonije u razvoju zakonodavnog okvira za borbu protiv trgovine ljudima, ali poziva na njegovu bolju primenu u smislu pristupa pravdi i efikasnim pravnim lekovima. 

Na osnovu posete GRETA u martu prošle godine i informacija koje su dale vlasti i civilno društvo, u izveštaju se navodi da je broj zvanično identifikovanih žrtava nizak (između dve i devet godišnje, osim 2021. godine kada je 39 žrtava iz Tajvana identifikovano), sa prelaskom na radnu eksploataciju kao preovlađujući oblik eksploatacije.

Poboljšanja zakonodavnog okvira uključuje Zakon o strancima iz 2018. godine, koji predviđa period oporavka i razmišljanja i obnovljive boravišne dozvole za žrtve trgovine ljudima na osnovu njihove lične situacije. Posebna odredba o nekažnjavanju žrtava trgovine ljudima uneta je u Krivični zakonik. Nadalje, u novembru 2022. godine usvojen je Zakon o isplati novčane naknade žrtvama nasilnih zločina, kojim se uvodi državna naknada za žrtve trgovine ljudima. GRETA takođe pozdravlja imenovanje Kancelarije ombudsmana za nacionalnog izvestioca za borbu protiv trgovine ljudima.

Međutim, GRETA smatra da odredbe o pravnoj pomoći žrtvama trgovine ljudima nisu jasne i primećuje nedostatke u njihovoj primeni. GRETA apeluje na vlasti da obezbede jasnu osnovu za pružanje pravne pomoći čim postoje razumni razlozi za verovanje da je neko lice žrtva trgovine ljudima.

Štaviše, GRETA smatra da žrtve treba da imaju efikasan pristup tržištu rada i da im se omogući stručna obuka i zapošljavanje kako bi se podstakla njihova društvena i ekonomska uključenost.

Pohvaleći osnivanje Nacionalne jedinice za borbu protiv trgovine ljudima i krijumčarenja migranata i povećanje broja osuđujućih presuda u odnosu na prethodni period evaluacije, GRETA napominje da su u većini slučajeva kazne bile znatno ispod zakonskog minimuma.

GRETA takođe apeluje na vlasti da ojačaju ljudske, finansijske i tehničke kapacitete agencija za sprovođenje zakona kako bi im omogućile da proaktivno istražuju krivična dela trgovine ljudima, koristeći sve moguće dokaze, uključujući dokaze prikupljene kroz posebne istražne mere, kao i finansijske i digitalne dokaze.

Ispitujući primenu prethodnih preporuka GRETA, izveštaj pozdravlja obuku za inspektore rada, ali poziva vlasti da razjasne mandat Inspektorata rada i da im obezbede adekvatne ljudske i finansijske resurse.

GRETA je takođe zabrinuta zbog kontinuiranog odsustva bezbednog smeštaja za muškarce žrtve trgovine ljudima i nedostatka adekvatnog smeštaja za decu žrtve. GRETA stoga apeluje na vlasti da obezbede adekvatne finansijske i ljudske resurse za pomoć žrtvama trgovine ljudima, uključujući i specijalizovane nevladine organizacije koje imaju mandat da pružaju pomoć, i da obezbede da svim žrtvama trgovine ljudima bude zagarantovan efikasan pristup javnoj zdravstvenoj zaštiti.

Preuzeto sa zvaničnog sajta Saveta Evrope

Izveštaj je dostupan ovde: https://rm.coe.int/greta-evaluation-report-on-north-macedonia-third-evaluation-round/1680aaa573